Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в программных продуктах 1С: Управление водоканалом 2 и 1С: Управление тепловодоканалом 2

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно в соответствии с формулами, предусмотренными Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – ПП РФ №644).

Для расчета организациями платы за негативное воздействие на систему водоотведения и сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в программных продуктах 1С: Управление водоканалом 2 и 1С: Управление тепловодоканалом 2 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разработана подсистема «НВОС».

Работа в подсистеме «НВОС» заключается в разовой настройке и заполнении некоторых справочников, а также ежемесячном проведении расчетов и начислении платы за негативное воздействие на окружающую среду потребителям с выставлением платежных документов. С целью упрощения выполняемых действий и успешного выполнения расчета выделяются следующие этапы:

Для корректного использования подсистемы «НВОС» каждый этап, указанный выше, будет рассмотрен отдельно. 

1. Заполнение справочников

Для использования подсистемы «НВОС» необходимо заполнить некоторые справочники в разделе «Настройки расчета НВОС» блока «Сервис»:

Справочник «Лаборатории» является обязательным для заполнения и предназначен для хранения сведений о лабораториях, осуществляющих анализ проб сточных вод абонентов.

Справочник «Методики измерения» предназначен для задания применяемых методов определения количества различных веществ в составе воды и заполняется при необходимости хранения данной информации.

Справочник «Методы отбора проб» предназначен для хранения сведений о методах отбора проб сточных вод для последующего анализа и заполняется при необходимости указания используемого метода в Акте контроля сточных вод.

2. Ввод и актуализация сведений о допустимых значениях для показателей качества (веществ), запрещенных концентрациях и коэффициентах воздействия загрязняющих веществ, ставках платы и коэффициентах к ставкам платы

Список веществ или показателей качества, используемых при отборе проб сточных вод, содержится в справочнике «Показатели качества услуг» и доступен для редактирования при необходимости создания новых веществ с распределением по группам.

 

Для корректного расчета платы по виду начисления «Плата за негативное воздействие на ЦСВ» необходимо обратить внимание на следующие документы и справочники:

• В списке «Показатели качества услуг по режимам» располагаются документы с заведенными максимально допустимыми значениями показателей и (или) концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения в разрезе видов систем. Документы заполнены в соответствии с Приложением №5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644.

Документы с режимом качества «По приложению №5 постановления №644» используются при расчете платы по виду начисления «Плата за негативное воздействие на ЦСВ» для сравнения фактической концентрации по веществу с допустимой концентрацией. 

• Для соблюдения примечания 4 указанного выше Приложения по применению показателя «Соотношение ХПК:БПК5» при условии превышения уровня ХПК необходимо соотнести показатели качества «Соотношение ХПК:БПК5» и «ХПК» между собой в регистре «Связные показатели качества».

• Для определения кратности превышения при расчете платы в соответствии с Разделом VII ПП РФ №644 анализу и актуализации в соответствии с Приложением №5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644, подлежит регистр сведений «Коэффициенты воздействия загрязняющего вещества», в котором хранятся сведения о коэффициентах воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод в разрезе видов систем водоотведения.

• С целью соблюдения требований по расчету платы в соответствии с пунктами 113 (а) ,120 ПП РФ №644 анализу и актуализации подлежит справочник «Группы показателей, запрещенных к сбросу». В справочнике представлен перечень групп веществ, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Приложением №4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644.

• Регистр сведений «Запрещенные концентрации загрязняющих веществ» в рамках исполнения пунктов 113 (а), 120 ПП РФ №644 заполняется концентрациями по загрязняющим веществам, при превышении которых сброс является запрещенным в соответствии с Приложением №4 (1) к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644.

• Регистр сведений «Критерии грубых нарушений состава сточных вод» в рамках соблюдения пункта 113 (б) ПП РФ №644 заполняется отношением фактической концентрации вещества или показателя свойств сточных вод абонента к максимально допустимому значению концентрации, при котором превышение является грубым в соответствии с Приложением №5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644.

Для корректного расчета платы по виду начисления «Плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов» необходимо обратить внимание на следующие документы и справочники:

• Нормативы состава сточных вод, используемые при расчете платы для сравнения с фактической концентрацией по веществу, устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии со ст.30.1 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении». В связи с этим, необходимо создать документы «Показатели качества услуг по режимам» с утвержденными значениями в разрезе видов систем водоотведения с режимом качества «По нормативу состава сточных вод» с возможностью ввода отдельно по каждому Объекту производства.

• В соответствии с п.197 ПП РФ №644 при расчете платы используются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты). Согласно ст.16.3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Создание ставок платы осуществляется в регистре «Ставки платы» с возможностью ввода ставок по веществам с учетом даты начала действия. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026-2030 годах утверждены Распоряжением Правительства РФ №2409-р от 01.09.2025 с изменениями, внесенными Распоряжением Правительства РФ №4110-р.

• К ставкам платы может применяться дополнительный коэффициент, утверждаемый Постановлением Правительства РФ. Для ввода дополнительного коэффициента к ставкам платы необходимо воспользоваться регистром «Коэффициент к ставке платы».

3. Создание Номенклатур для выставления платы за НВОС

Выставление платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в разрезе отдельных номенклатур по видам начисления платы. В связи с этим, необходимо создать две номенклатуры для выставления в справочнике «Номенклатуры».

4. Создание Настройки расчета НВОС и Настройки выставления НВОС

После проверки справочников с нормативными параметрами, используемыми для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, и создания номенклатур для выставления требуется единожды создать настройку расчету НВОС и настройку выставления НВОС, а также указать параметры для обязательного расчета в блоке «Настройки расчетов».

В справочнике «Настройки выставления НВОС» необходимо создать настройку, указав настройку выставления из подсистемы «Управление сбытом».

В регистре сведений «Параметры для обязательного расчета» необходимо создать два обязательных параметра для каждого вида начисления платы. Параметры для выбора при обязательном расчете создаются с типом значения «Булево». В реквизите «Настройка начисления платы» выбирается созданная ранее Настройка выставления НВОС.

В справочнике «Настройки расчета НВОС» необходимо создать настройку, указав вариант расчета реализации из подсистемы «Управление сбытом». В табличной части производится сопоставление созданных ранее параметров с номенклатурами, по которым будет происходить выставление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

5. Создание объектов НВОС

Для отбора проб сточных вод абонента и учета поступаемого объема водоотведения для расчета платы в подсистеме «НВОС» по контрольным канализационным колодцам в справочнике «Колодцы» необходимо создать все используемые объекты.

В колодце при необходимости указывается адрес объекта, а также в табличную часть добавляется услуга «Канализация» для учета поступаемого в колодец объема сточных вод.

6. Заполнение обязательных параметров в объектах расчета абонента

Помимо работы с подсистемой «НВОС» требуется настроить объекты расчета в подсистеме «Управление сбытом», по которым рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В Паспорте объекта расчета на закладке «Системы потребления» необходимо указать вид системы по системе потребления «Канализация».

Помимо выбора вида системы необходимо создать документ «Регистрация параметров объектов расчета». Создание документа может осуществляться как из подсистемы «НВОС», так и непосредственно из объекта расчета на закладке «Дополнительные параметры».

В создаваемом документе выбирается объект расчета, а также необходимость расчета платы по видам начисления для выбранного объекта расчета. Дополнительно к установлению видов начисления по объекту расчета необходимо указать среднесуточный расход абонента.

Среднесуточный расход абонента в соответствии с ПП РФ №644 является важным условием для определения способа расчета платы, а также обязанности по предоставлению декларации в отношении сточных вод абонента.

Согласно п.124 ПП РФ №644 среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод определяется за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года.

7. Создание связи объектов НВОС с объектами расчета абонента

Для учета объемов водоотведения абонента и расчета по ним платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо связать объекты расчета с колодцами, в которые производится сброс сточных вод. Указанная связь настраивается в справочнике «Колодцы».

Встав на строку с колодцем, в которые сбрасываются сточные воды объекта расчета абонента, необходимо создать запись в справочнике «Колодцы по объектам расчета» в нижней табличной части.

После выбора объекта расчета необходимо установить способ определения объема сточных вод. К выбору доступно два способа: «в соответствии с балансом (по колодцам)» и «общий объем по объекту (среднее)».

Способ определения объема сточных вод «в соответствии с балансом (по колодцам)» используется, если сброс сточных вод по объекту расчета производится в колодец или несколько колодцев в соответствии с установленным процентом сброса, который необходимо установить в табличной части.

Способ определения объема сточных вод «общий объем по объекту (среднее)» используется, если расчет производится в целом по объекту расчета, даже если сброс производится в несколько колодцев. При расчете производится усреднение значений по данным деклараций и протоколов всех колодцев.

8. Учет данных о контрольных пробах и результатах исследования отобранных проб в лабораториях

После проведения настройки подсистемы «НВОС», создания объектов и связей с объектами расчета для учета в плате за негативное воздействие на окружающую среду ежемесячно осуществляется контроль и ввод данных по поступившим отборам проб сточных вод.

Контроль состава и свойств сточных вод и ввод информации в подсистему «НВОС» связан со зависимыми между собой документами «Акт контроля сточных вод», «Протокол исследования отобранной пробы» и «Принятие к расчету результатов исследования проб», которые создаются последовательно.

Контроль состава и свойств сточных вод в программных продуктах 1С: Управление водоканалом 2 и 1С: Управление тепловодоканалом 2 разработан с учетом Постановления Правительства РФ №728 от 22.05.2020 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – ПП РФ №728)».

Документом «Акт контроля сточных вод» регистрируется факт отбора проб сточных вод в контрольном канализационном колодце абонента с указанием вида пробы в соответствии с п.22 ПП РФ №728.

На основании Акта контроля сточных вод необходимо создать и заполнить документ «Протокол исследования отобранной пробы». Протокол исследования отобранной пробы содержит в себе результаты анализа отбора со значениями по содержащимся в сточных водах веществам и составляется аккредитованной лабораторией в соответствии с п.30 ПП РФ №728.

Последним документом является «Принятие к расчету результатов исследования проб», который также создается на основании Акта контроля сточных вод. В Принятии к расчету результатов исследования проб по кнопке «Заполнить» автоматически заполняется и аккумулируется информация из созданных ранее документов «Акт контроля сточных вод» и «Протокол исследования отобранной пробы» в разрезе колодцев с учетом отобранных проб и найденным запрещенным веществам. Результаты отобранной пробы по создаваемым документам участвуют при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду не более, чем три календарных месяца.

Для удобства при анализе созданных документов Протоколы исследования и Принятия к расчету результатов исследования сточных вод, связанные с определенным Актом контроля сточных вод, располагаются в нижней табличной части в списке всех Актов.

9. Учет данных о предоставленных Декларациях о составе сточных вод абонента

Порядок подачи абонентами декларации в отношении сточных вод, сбрасываемых с объекта, регулируется Разделом VIII ПП РФ №644. В Декларации указываются параметры по веществам, которые абонент обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющем не менее одного года.

При предоставлении абонентом декларации в подсистеме «НВОС» необходимо создать документ «Декларация о составе сточных вод».

В Декларации о составе сточных вод указываются сведения об абоненте и фактические показатели свойств сточных вод с периодом действия документа.

В Декларации имеется возможность печати результатов в виде печатной формы, составленной на основании Приложения №1(1) к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным ПП РФ №644.

10. Расчет платы за НВОС с учетом сведений о контрольных пробах и предоставленных Декларациях

После ввода необходимых данных по колодцам абонента ежемесячно необходимо производить расчет платы по видам начисления с помощью обработки «Рабочее место расчетов за НВОС».

Обязательным условием для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду является наличие выполненного расчета отпуска услуг в подсистеме «Управление сбытом» для определения объема водоотведения по объекту расчета абонента, используемого при расчете платы за НВОС.

В Рабочем месте расчетов за НВОС необходимо установить требуемые отборы для расчета и произвести расчет по кнопке «Рассчитать». На закладке «Декларации» для удобства содержатся сведения о действующей Декларации о составе сточных вод, а на закладке «Протоколы исследований проб» имеется ссылка на документ «Принятие к расчету результатов исследования проб» с возможностью перехода в него для анализа.

Проверка полученных результатов осуществляется в отчете «Расшифровка расчетов за НВОС».

Возможность открытия отчета с автоматическим заполнением отборов также присутствует в Рабочем месте расчетов за НВОС по кнопке «Расшифровка».

В Расшифровке расчетов за НВОС присутствует две табличные части по видам начисления. В таблице «Негативное воздействие на ЦСВ» указаны вещества с нарушением платы по виду начисления «Плата за негативное воздействие на ЦСВ» по группам. В таблице также отображается информация о заведенных допустимых значениях, фактической концентрации по результату отбора проб и декларации, концентрации, используемой при расчете платы, и коэффициенте воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод.

При расчете по каждому веществу в столбце «Кi» указывается кратность превышения, рассчитанная в соответствии с п.123(1) ПП РФ №644. Расчет платы производится в соответствии с п.123 ПП РФ №644.

Дополнительно, в соответствии с абз.4 п.123(2) ПП РФ №644 абонентам со среднесуточным расходом 30м3 и более суммарно по всем канализационным выпускам, не подавшим в установленном порядке декларацию, применяется коэффициент удвоения, указанный в столбце «Кд».

В таблице «Сброс сверх установленных нормативов» указаны вещества с нарушением платы по виду начисления «Плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов». В таблице также отображается информация о заведенных нормативах состава сточных вод, фактической концентрации, используемой при расчете платы, и ставках платы.

При расчете по каждому веществу в столбце «Мбаз» указывается масса сбросов загрязняющих веществ, рассчитанная в соответствии с п.198 ПП РФ №644. Расчет платы производится с учетом коэффициентов в соответствии с п.197 ПП РФ №644.

При необходимости изменения коэффициента к2 на 0,5 в программе необходимо создать документ «Технологические показатели очистных сооружений», в котором установить требуемое значение в разрезе Объектов производства либо применительно ко всем Объектам производства по веществам.

После проведения расчета платы на закладке «Результаты расчета» указывается информация об объемах и рассчитанных суммах в разрезе колодцев с выделением колодцев абонента, расчет по которым производился по коэффициентам компенсации при отсутствии отбора проб и поданной декларации.

11. Формирование начислений за НВОС и выставление платежных документов

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не является финальным этапом расчета, так как необходимо сформировать начисление платы для выставления абонентам платежных документов для последующей оплаты.

Формирование начислений по рассчитанной плате производится в обработке «Рабочее место начислений за НВОС».

После установления отборов табличная часть на закладке «Начисления» заполняется результатами проведенных ранее расчетов платы. По кнопке «Сформировать документы» в программе создаются документы «Начисление платы за НВОС» и отображаются в столбце «Документ начислений».

Документы «Начисление платы за НВОС» формируются отдельно по каждому виду начисления в разрезе Договоров на отпуск услуг и содержат в себе сведения о начисленных объемах и суммах с учетом применения тарифа на водоотведение, установленного в подсистеме «Управление сбытом».

В документе «Начисление платы за НВОС» имеется возможность печати формы Счета на оплату покупателю.

На закладке «Реализации» по кнопке «Сформировать» по документу создается документ «Реализация услуг», в котором содержатся основные печатные формы.

При установленном признаке «Автоматически формировать документы реализации по НВОС» в настройках расчета НВОС реализации формируются автоматически в момент формирования начислений из Рабочего места начислений за НВОС.

12. Выполнение перерасчетов платы за НВОС и формирование корректировок ранее выполненных начислений за НВОС

В связи с тем, что при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду используется объем водоотведения, в подсистеме «НВОС» имеется возможность учета произведенных перерасчетов по объектам расчета в подсистеме «Управление сбытом».

После выполнения перерасчета потребления в подсистеме «Управление сбытом» необходимо воспользоваться обработкой «Перерасчеты потребления услуг НВОС».

На закладке «Основное» требуется заполнить отборы для перерасчета, корректируемый период и период, в котором производится перерасчет потребления услуг НВОС. После заполнения отборов на закладке «Расчеты» отображаются сведения о колодце абонента.

Перерасчет производится по кнопке «Перерассчитать», в результате чего нижняя табличная часть заполняется итоговым результатом с учетом произведенного перерасчета.

На закладке «Результаты расчета» имеется возможность для анализа значений до перерасчета, значений после перерасчета, а также разницы данных значений.

Просмотр получившихся результатов также осуществляется в отчете «Расшифровка перерасчета за состав сточных вод», переход в который доступен из Перерасчета потребления услуг НВОС.

Отличие от отчета «Расшифровка расчетов за НВОС» является то, что в табличных частях результат делится на блоки «Было» и «Стало». В блоке «Было» содержится информация о проведенном ранее расчете платы за НВОС, в блоке «Стало» содержится информация о значениях с учетом проведенного перерасчета потребления услуг НВОС.

После проведения перерасчета потребления услуг НВОС необходимо сформировать начисления через обработку «Рабочее место начислений за НВОС».

На закладке «Корректировки» табличная часть заполняется результатами проведенных перерасчетов платы, а в столбце «Документ начислений» указывается сформированный ранее документ, который будет скорректирован. По кнопке «Сформировать корректировки» в программе создаются документы «Корректировка начисления за НВОС» и отображаются в столбце «Документ корректировки».

Документы «Корректировка начисления за НВОС» формируются отдельно по каждому виду начисления в разрезе Договоров на отпуск услуг с привязкой к первичному документу и содержат в себе сведения о начисленных ранее объемах и суммах, о начисленных значениях с учетом перерасчета и значениях корректировки.

По результату формирования корректировок создаются документы «Реализация услуг» с признаком «Корректировка». Ручное либо автоматическое формирование настраивается аналогично формированию документов «Начисление платы за НВОС».

Итоги

Начисление и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется федеральным законодательством. В связи с этим, контроль правильности начисления платы абонентам является важной частью работы ресурсоснабжающих организаций.

Имеющийся функционал в программах 1С: Управление водоканалом 2 и 1С: Управление тепловодоканалом 2 значительно сокращает трудозатраты персонала сбытовых организаций, так как настройки для расчета заполняются единожды и требуют поддержания актуальных данных о нормативных параметрах, ввода информации об отборах проб сточных вод и ежемесячных автоматических расчетов платы абонентам. Дополнительно, с помощью отчетных форм имеется возможность расшифровки получившихся значений для предоставления разъяснений потребителям, что облегчает работу персонала.

Таким образом, использование функционала подсистемы «НВОС» в программах 1С: Управление водоканалом 2 и 1С: Управление тепловодоканалом 2 позволит организациям сократить трудозатраты, а также обеспечить корректный расчет и выставление платы за негативное воздействие на окружающую среду потребителям.